央行数字货币是一种演化 ,并非是一场革命
显然, 有许多机构和行业从业人员都在积极倡导数字货币。据报道,作为中国人民银行数字货币试点项目的一部分,深圳有数百万人报名参加了数字人民币的红包抽奖,而由Facebook主导的天秤座(Libra)则希望能够整合各个国家的央行数字货币(CBDCs)。科技公司、银行、非政府组织和咨询机构都在争相搭乘下一波创新浪潮的快车。
根据国际清算银行的研究,截至到今年早些时候,全球80%的央行已经开始概念化和研究央行数字货币的潜力,40%的央行正在建立概念验证,10%的央行已经部署试点项目。而在其中,中国人民银行数字化货币项目处在领先地位。
央行行长们认为,数字货币将央行货币的安全性与电子货币的便利结合起来,可以成为他们工具箱中的有用补充。安全的电子货币很难说是革命性的。对于发达经济体中的大多数人来说,拥有存款保险的优质银行服务都是免费提供的。
尽管如此,人们仍担心,如果出现超级安全和便利的新型数字货币,可能挤出银行存款,挤压经济体在正常时期的信用贷款。而在不安全时期,恐慌将像滚雪球一样越来越大,并最终引发一场超级银行挤兑,毕竟人们很容易把储蓄转变成数字现金。
首先,央行数字货币将确保,随着我们的经济走向数字化,普通公众仍能获得最安全的货币形式——作为永远不会破产的中央银行的债权而持有。这将是一种他们在日常生活中可以自由使用的形式。
央行数字货币将是一种数字现钞,因此可以满足比纸币更多的使用情况,而发行者作为中央银行,可以支持流动性、结算最终性和对货币价值的信任。因此,它可以促进支付多样化,帮助加快跨境支付,降低支付成本,促进金融包容性,甚至在危机时期促进财政转移。
平衡这些机会和风险将是一项重大的实际和技术挑战。国际清算银行(BIS) 和加拿大、欧元区、日本、瑞典、瑞士、英国和美国的中央银行最近的一份报告提出了一些基本原则,并为在这些未知水域航行提供了指导方针。
该报告还提出了一项货币政策承诺,即任何潜在的央行数字货币都应 "不损害" 央行的货币和金融稳定使命。事实上,它进一步指出,各国央行应该在促进创新和私人竞争的新货币生态系统中补充而不是取代现金,并确保私人资金的安全。央行的数字货币不仅仅是另一种支付形式。它们可以成为新的、可公开访问的平台的进化基础,以鼓励多样化的银行和金融技术生态系统,避免如今在日常数字生活中出现的 "赢家无所不能" 的网络,并确保创新造福于大多数人,而不是少数人。
中央银行数字货币的具体设计将因司法区域而异。央行数字货币将在多大程度上寻求成为一种中立的支付手段或一种新的货币政策执行方式?答案将因央行而异,许多具体的设计方案将有所不同,可能涉及与私营部门和公众的广泛磋商。
但如果央行的数字货币是一个国家如何选择的问题,那么各国央行为何(以及如何)进行跨境合作?这是国际清算银行(BankforInternational 沉降)及其创新中心的作用。国际清算银行(BIS) 是由世界各地 60 多家央行拥有和运营的。国际清算银行(BIS) 成立于 1930 年,但一直专注于未来。
国际清算银行(BIS) 正认真探索银行体系的信任领域,因为各国央行认识到,这为汇集知识和资源、建立互补体系以及帮助跨境支付更快、更透明和更便宜提供了一个重要机会。
国际清算银行创新中心(BIS) 正与各国央行合作,建立技术能力,帮助各国央行设计可行的解决方案,以应对新出现的挑战。到今年年底,国际清算银行(BIS) 计划与瑞士央行(SwissNationalBank) 共同发布第一份大型央行数字货币概念验证报告。
这将为零售中央银行的数字货币建立模块,并为其实验铺平道路,包括连接现有的支付系统、用于分发的应用程序编程接口、数字标识跟踪、合规监控、网络和防伪功能以及离线功能。为此,国际清算银行创新中心(BIS) 将开发自己的区块链容量。
这项工作旨在找到切实可行的解决方案,而不是近年来的概念性研究。央行的数字货币不会带来繁荣时代,也不会解决大量社会问题 -- 这超出了任何货币的范围。它们既不是革命,也不是终结。然而,它们可能是一种更包容、更容易获取、更安全和更方便的货币形式。它们可能支持一个更加多样化的国内和国际支付生态系统,如果开发得当,将提供一种新型的全球公共产品。