目前，我国银行业的资本充足率普遍较高，符合整体监管要求，但仍面临巨大的资本压力。业内人士表示，银行资本补充可分为年度留存收益和部分超额准备金两大渠道，而外部渠道主要有上市融资、增资扩股、发行可转换债券、优先股、可持续债券、二级资本债券等。

作为银行经营活动的"资本"和经营基础，资金补充问题受到了极大的关注，中央经济工作会议明确提出要"多渠道补充银行资本"，此后，中国人民银行也提出支持中小银行通过多种渠道补充资金。

那么，为什么在这个时候提出这一要求？银行业目前的资本充足率是多少？银行，特别是中小型银行在补充资本方面面临哪些困难？如何解决？

加强银行资本实力是增强实体经济金融支持能力的一个重要方面和基本条件。"中央银行有关负责人表示，商业银行的资本结构按照吸收亏损的顺序和能力，可分为核心一级资本、其他一级资本、二级资本等。

衡量银行资本实力的一个重要指标是资本充足率，即银行持有的资本与符合监管要求的风险加权资产的比率。目前，中国银行业的资本充足率总体良好，符合整体监管要求，但仍面临巨大的资本压力。

根据监管数据，到2020年6月底，中国商业银行(不包括外资银行分支机构)的核心一级资本充足率为10.47%，比上一季度末下降0.41个百分点；一级资本充足率为11.61%，较上一季度末下降0.34个百分点；资本充足率为14.21%，较上一季度末下降0.31%。

这些情况在2020年第三季度有所改善，但资本压力依然存在。到2020年9月底，中国商业银行(不包括外资银行分支机构)的核心一级资本充足率为10.44%，比上一季度末下降0.02个百分点；一级资本充足率为11.67%，比上一季度末高0.07个百分点；资本充足率为14.41%，比上一季度末增加0.20个百分点。

随着新资本管理条例的实施，银行表外业务正在恢复到加速资本消费的状态。设立金融管理子公司、金融资产投资公司等子公司也需要投入大量资金。此外，中央银行和中国银行业监督管理委员会最近发布了"系统重要性银行评估办法"，一些进入系统重要银行序列的银行也将提出额外的资本金要求。昭美金融首席研究员董锡庙说，事实上，补充资金是银行的一项日常工作，因为随着业务的发展和规模的扩大，它将消耗一定数量的资本。

除了企业的发展和对实体经济的支持外，我国商业银行的资本结构也需要优化，以更好地增强风险抵抗力和信用传递能力。"目前，核心一级资本是主体，其他一级资本和二级资本所占比例相对较低。"这种资本结构的优点是资本质量很高，但也需要进一步优化。"中央银行负责人说。

那么，补充资金的渠道是什么？扩张的途径是什么？业内人士表示，银行资本补充可以分为两大渠道，包括年度留存收益和部分超额准备金，而外部渠道主要有上市融资、增资和股权扩张、发行可转换债券、优先股、可持续债券、次级资本债券等。

到2018年年底，银行优先股和二级资本债券发行已经正常化，但没有使用可持续债务。自那以来，中国央行率先在中国引入可持续债务，以补充银行的其他一级资本。2019年1月17日，中国银行获准发行不超过400亿元人民币的无限资本债券，成为中国商业银行首次发行的永久性债券。

虽然改革继续推进，但中小型银行所面临的补充资金问题仍然突出。"银行不能仅依靠单一渠道补充资本。微信董事长顾民表示，目前大多数中小型银行还没有资格发行永久债券，特别是私人银行，这在一定程度上限制了中小型银行的业务发展。

一些业内人士认为，接下来，银行资本的多渠道补充应该集中在以下四点。第一，在平衡股东利益和银行发展需要的前提下，鼓励银行通过内部手段补充资本；第二，充分发挥证券市场的融资功能，支持商业银行集资、增资、发行优先股等；第三，通过创新债券市场产品和工具，如可持续债务和次级资本债务等，补充商业银行的资本。第四，支持银行通过资产证券化减少风险加权资产，即降低资本充足率的分母，这相当于提高资本充足率，而资本充足率在世界范围内已经越来越普遍。

从2020年开始，通过发行地方政府的特殊债券来补充中小银行的资本是一种创新的方式。董锡庙说，值得注意的是，承包商银行二级资本债券的全面减记对中小银行的资本补充产生了一定的影响，金融管理部门应加强协调、整体协调，继续加强对银行补充资本的支持。

其中，要采取切实措施，促进中小银行发行可持续债券和优先股补充资本；探索可转换二级资本债券、定期转换资本债券和吸收总亏损能力的债务工具等，以进一步增强补充资金工具的灵活性和多样性。此外，财务管理部门还应进一步优化审批程序，提高发行补充资本工具的效率，并给予商业银行一定程度的发行自主权。