北京市政务管理局发布了"北京市政务服务分块链应用创新蓝皮书"(第一版)(以下简称"蓝皮书")。蓝皮书"从促进国家治理体系现代化和治理能力现代化的"新基础设施"、北京政府服务领域的区块链创新与发展蓝图以及在北京区块链领域的应用创新实践等方面介绍了区块链在北京的应用，并提出了下一步优化的方向：基于区块链3的"可编程政府"方案。0未来。

虽然全国各地都在加快区块链技术在政府服务领域的应用，但北京是第一个全面展示应用场景和相关成果的国家。北京发布的"蓝皮书"不仅系统地介绍了北京政府服务领域区块链发展的总体蓝图，而且通过12个优秀案例展示了区块链应用的阶段性成果，这无疑是一直停留在专利概念和专利数量上的区块链技术的重大突破，其意义不言而喻。另外，作为资本，区块链在政府服务中的应用具有代表性和典型性，为区块链在其他省市政府服务领域的应用提供了参考。

从‘新基础设施’角度促进政府服务领域区块链应用的创新"：区块链技术的应用提升到战略高度

蓝皮书"提到，应从"新的基础设施"的角度出发，推动政府服务领域的区块链应用的创新。

考虑到现阶段全球和国内的经济和工业技术生态环境，应将基于区块链3.0技术的可信基础设施视为关键的信息技术基础设施，政府应领导和规划作为新基础设施重要组成部分的新基础设施的总体建设，从而在可靠的区块链数据基础上支持创新应用和实践。

新基础设施"是指建设新的基础设施。今年4月，国家发改委(NDRC)首次明确了新基础设施的范围，其中区块链属于信息基础设施。蓝皮书"从新的基础设施角度促进了区块链应用的创新，阐述了区块链技术在政府服务领域应用的重要性，再次将其置于国民经济和产业发展的战略高度，这对促进区块链的应用具有重要意义。

构建行政区域连锁应用公共基础设施"：区块链政府服务的应用有望大规模展开

蓝皮书中提到，在管理区域应用块链很容易使用和构建通用的基础设施。

BAS(BlockchainasaService，BlockChainasaService，BlockChainas此外，区块链与云计算基础设施的集成也是技术发展的方向。在复杂、异构的云环境中，块链作为一种服务平台，有望成为数据"跨云"交换的桥梁。鼓励区块链龙头企业、技术公司、互联网企业积极推进区块链技术与云计算技术的融合，开放包容、易用的区块链基础设施，帮助企业和政府以低成本获取和应用区块链技术，真正实现区块链底层技术的"开箱即用"技术。"。

BAS(BlockchainasaService，"BlockChainasaService)是2018年提出的一个概念。总之，它是一种新的云服务，是一种与区块链技术相结合的云服务，是云块链生态建设的重要入口。在蓝皮书中，鼓励企业参与BaAS的开发和建设，为社会企业打开大门，以更加开放的方式开展政府服务区块链的应用，这表明政府也将增加相关投资，在底层引入更多的区块链应用和基本服务。一旦条件成熟，有关申请便会大规模展开。

140 种用于 4 个试验区着陆的应用方案 "：区块链应用程序着陆是可操作的

关于北京政府服务区块链的应用创新实践，蓝皮书给出了一组数据：

市规划自然资源委员会、市商务局、海淀、西城、朝阳、顺义四个试验区等领导部门，目前已有一百四十种申请方案，材料平均减少百分之四十。传统的数据共享模型已经打开了 310 多个难以通过的数据项目，并且在许多场景中的运行次数已经从 5 次减少到最多一次运行的 6 次。其中，通过高频电子许可证链，企业相关事项 253 件，个人事项 65 件，不带纸质证书即可办理，全年可简化办公材料 100000 份；房地产登记现场实现企业间股票非住宅交易等 "全过程"，使经营次数减少 100000 次。

建立首家贷款服务中心，网上中小型和微型企业权益及供应链金融服务平台和企业电子身份认证信息系统，企业填写数据减少 80%，银行开户时间节省 40%。

由于数据共享、电子许可证链、块链不能被篡改的特点，使得原来居民需要来回往返多次，节省了大量的中间环节，大大提高了政府服务的效率。在实践中，北京已经尝到了区块链技术在政府服务中应用的甜味，也验证了区块链应用登陆的可操作性。将来，区块链技术也可能在更多领域展示其登陆应用的潜力。

所有 12 个案例都涉及数据共享交换：区块链应用程序率先登陆或与大数据集成领域。

在北京市政务服务领域区块链应用创新的十二个案例中，区块链应用涉及国际物流，京津冀通关，企业电子身份认证，金融电子票据，中小企业金融服务等方面。" 例如，在京津冀通关便利化案例中，京津冀海上物流数据共享，通过天津港，天津海关（在建），唐山港（在建）等海运港口的船舶信息，舱单信息，码头装卸，堆场提货，进出港区的闸口数据，以及北京进出口企业在北京海关，天津海关，石家庄海关的报关通关状态多个节点通过区块链方法记录在京津冀三地。在所有的应用中，都提到了数据共享和交换的场景。实现数据的快速同步共享，并保证数据的真实性和及时性，以解决数据分散，获取渠道不规范，获取方式不顺畅等问题。

随着互联网的发展，信息和数据已成为最重要的生产要素，如何有效地集成数据、保护数据安全和合理使用数据已成为一个不可回避的话题。区块链的多个属性为数据的集成、分配、访问、访问和权限管理提供了方便和安全的技术支持。利用区块链技术，将孤立的数据信息孤岛有效地连接起来，为各部门开展工作提供了极大的便利。今后，区块链应用将在大数据和大数据结合的相关领域获得或领先。